我国宪法宣誓制度的探索与实践

一、引言

随着法治国家的建设不断深入，宪法作为国家的根本大法，其权威性和严肃性日益凸显。2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法修正案中明确规定了国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。这一制度的建立标志着中国法治建设的重大进步，同时也是对国际上普遍实行的宪法宣誓制度的借鉴和创新。本文将从我国宪法宣誓制度的背景、发展历程、内容及意义等方面进行分析，并探讨其在实践中的完善和发展方向。

二、宪法宣誓制度的背景与发展历程

（一）国际背景

宪法宣誓制度起源于西方国家，是现代宪政的重要组成部分。自19世纪末以来，许多欧美国家纷纷建立了该项制度，以增强公职人员对宪法的忠诚和对法律的尊重。例如，美国于1884年开始要求总统在就任时手按《圣经》宣誓；德国则在1956年制定了详细的宪法宣誓程序。截至目前，全球已有超过100个国家和地区实行了不同形式的宪法宣誓制度。

（二）国内背景

在我国，关于公职人员就职时应当进行宪法宣誓的呼声由来已久。党的十八大以来，全面依法治国成为重要的指导思想，强调要加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行。在此背景下，加强宪法实施、维护宪法权威显得尤为重要。因此，制定并推行宪法宣誓制度成为了必然的选择。

（三）发展历程

我国的宪法宣誓制度经历了从地方试点到全国推广的过程。2013年7月，浙江长兴县在全国率先开展了县级以下政府任命的国家工作人员就职时向宪法宣誓的活动。随后，其他省份也陆续开始试行该制度。2015年全国人大常委会通过的决定正式确立了宪法宣誓制度的基本框架，并对誓词的内容进行了规范。2018年的宪法修正案进一步明确了宪法宣誓的范围和要求，为全面推进这项工作提供了法律依据。

三、宪法宣誓制度的具体内容

（一）适用对象

根据现行法律规定，所有由人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，就职时都应当进行宪法宣誓。

（二）宣誓场所和时间

宪法宣誓应当在庄重的地方举行，通常选择在人大会堂或者其他具有象征意义的建筑物内。宣誓的时间一般安排在新当选或新任命的国家工作人员就职前进行。

（三）主持人和监誓人

宪法宣誓应由主席团或者组织任命的负责人主持，并由一定级别的代表或者有关方面的人员担任监誓人。

（四）誓词

宪法宣誓的誓词主要包括对宪法忠实的承诺和对履行职责的坚定决心。具体内容为：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”

四、宪法宣誓制度的意义

（一）强化宪法意识

通过宪法宣誓，可以有效促进国家工作人员树立正确的法治观念，深刻理解宪法的核心价值和基本原则，从而在工作中更好地贯彻执行宪法精神。

（二）彰显法治权威

宪法宣誓是对宪法至高无上的地位的确认，有助于提升宪法在国家治理体系中的核心作用，推动全社会形成尊崇宪法、遵守宪法的良好氛围。

（三）规范权力行使

宪法宣誓不仅是一次庄严的仪式，更是对公职人员的警示和教育。它提醒每一位公职人员在行使职权时要始终将人民的利益放在首位，做到为民务实、为民服务。

（四）推进法治文化建设

宪法宣誓作为一种制度化的行为，有利于弘扬法治文化，培养公民的法律信仰和法治思维，进而提高整个社会的法治水平。

五、存在的问题与改进措施

尽管宪法宣誓制度已经取得了显著成效，但在实践中仍存在一些问题和不足。比如，个别宣誓者的态度不够认真，宣誓过程流于形式等。针对这些问题，可以从以下几个方面加以改进：

（一）加强宣传教育

加大对宪法宣誓制度和相关法律法规的宣传力度，使广大干部群众充分认识到这一制度的重要意义，自觉维护宪法尊严。

（二）严格监督管理

建立健全对宪法宣誓活动的监督检查机制，确保宣誓活动真实、庄重、有序地进行，杜绝走过场现象的发生。

（三）丰富宣誓形式

除了传统的集体宣誓外，还可以考虑增加个人单独宣誓等形式，以便更加贴近实际工作和个人的内心感受。

（四）完善配套法规

及时总结经验教训，不断完善相关法律法规，细化操作规程，为宪法宣誓提供更为科学合理的依据。

六、结语

我国宪法宣誓制度的建立和完善，不仅体现了与国际法治潮流的接轨，也是对中国特色社会主义法治体系的积极探索与实践。未来，随着制度的深入推进，必将为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的法治保障。