宪法宣誓：保障行政执法公正性的基石

一、引言

在全面推进依法治国的时代背景下，行政执法的公正性显得尤为重要。宪法是国家的根本大法，它不仅规定了公民的基本权利和义务，也是所有法律法规的基础。为了确保执法者忠实履行职责，维护法律的尊严和权威，宪法宣誓制度应运而生。本文将探讨宪法宣誓制度的立法目的与意义，分析其对保障行政执法公正性的作用，并通过具体案例说明其在实践中的应用情况。

二、宪法宣誓制度的立法目的与意义

宪法宣誓制度是指国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓的制度[1]。这一制度的设立旨在强化国家公职人员的宪法意识，让他们时刻铭记权力来源于人民，受制于宪法，从而更好地恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命[2]。同时，通过庄严的宣誓仪式，也能增强公职人员对自己所承担的责任感和使命感，使其更加自觉地遵守法律、执行法律，做到为民务实、为民服务。

三、宪法宣誓制度对保障行政执法公正性的作用

（一）规范执法行为

宪法宣誓制度要求执法人员在进行执法活动前必须进行宣誓，这有助于提醒他们在执法过程中严格依照法定程序办事，不滥用职权，不徇私舞弊。通过这种方式，可以有效防止行政权力的随意性和滥用现象的发生，提高行政执法行为的规范化水平。

（二）提升法治素养

宪法宣誓不仅仅是形式上的仪式，更是一种深刻的法治教育过程。通过宣誓，执法人员接受了一次系统的法治洗礼，增强了他们对宪法的理解和对法律知识的掌握。这种做法有利于提高他们的法治思维能力和法治素养，使他们能够在实际工作中正确理解和适用法律，做出公平合理的决策。

（三）强化责任担当

宪法宣誓意味着公职人员在接受职务的同时也接受了相应的法律责任。一旦违反誓言或者在工作中出现违法失职的行为，他们将面临严肃的法律追究。因此，宪法宣誓制度能够促使执法人员认真对待自己的工作职责，勇于承担责任，避免推诿扯皮和不作为的现象发生。

（四）树立良好形象

宪法宣誓的过程通常公开透明，这对于塑造政府部门的正面形象大有裨益。社会各界可以通过这一仪式了解政府的法治建设和公职人员的职业操守，进而增加对政府和执法工作的信任和支持。同时，这也为社会公众监督政府行为提供了一个重要的窗口，有利于促进政府机关依法行政。

四、相关案例分析

(案例一) 某市交通局局长因未进行宪法宣誓而被撤销任命

在某市的一次人事调整中，新任交通局局长由于未按照法律规定进行宪法宣誓，被上级部门发现并指出错误。根据《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》[3]，所有经人大及其常委会选举或决定任命的国家工作人员都应当进行宪法宣誓。最终，该局长因为未能履行这一法定程序而被撤销任命。这个案例表明，宪法宣誓不仅是个人对宪法的承诺，也是一项严格的法定要求，任何人都不能忽视或逃避。

(案例二) 某基层派出所所长因不当言论而引发争议

在一次社区活动中，某基层派出所所长发表了一些带有歧视色彩的不当言论，引起了社区居民的强烈不满。事后，当地公安机关立即介入调查，并根据事实对其进行了严厉的批评教育和必要的纪律处分。这位所长虽然已经进行了宪法宣誓，但在实际行动中却背离了自己的誓言，严重损害了执法队伍的形象和公信力。这样的案例警示我们，即使进行了宪法宣誓，也需要在日常工作和生活中不断自我反省和学习，真正做到言行一致。

五、结论

宪法宣誓制度作为保障行政执法公正性的基石，具有重要意义。它不仅能提高执法人员的法治观念和责任感，规范执法行为，而且能增强政府部门的公信力和透明度，推动全社会形成尊重宪法、崇尚法治的良好氛围。在未来，随着法治建设的深入推进，我们有理由相信，宪法宣誓制度将在实践中发挥越来越重要的作用，为实现全面依法治国目标贡献力量。

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[1]《中华人民共和国宪法》（2018年修正）第67条。 [2]《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。 [3]《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》（2015年7月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）。