宪法修正案与农村医疗保障体系的变革

一、引言

中华人民共和国的宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度和根本任务，具有最高的法律效力。随着社会的发展和时代的变迁，宪法也需要适时进行修改和完善，以适应国家发展的需要。2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了第五次《中华人民共和国宪法修正案》（以下简称“宪法修正案”），其中涉及到有关医疗卫生事业的内容，这些内容对我国农村地区的医疗保障体系产生了深远的影响。本文将从以下几个方面探讨宪法修正案对农村医疗保障体系带来的变化：

二、宪法修正案的背景及主要内容

（一）宪法修正案的背景

为了更好地反映新时代的特点和要求，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，十三届全国人大一次会议审议并通过了宪法修正案。此次修宪是在全面贯彻党的十九大精神的基础上进行的，体现了党心民心所向，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了有力的宪法保障。

（二）宪法修正案的主要内容

宪法修正案中涉及卫生领域的条款主要包括在序言中的表述调整以及将“健康”纳入公民的基本权利。具体来说：

• 在宪法序言中增加了“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴”的内容；
• 将“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”改为“国家加强社会保障体系建设”；
• 将“国家保护妇女、儿童和老人的合法权益”改为“国家维护妇女、儿童和老人合法权益”；
• 新增了“国家尊重和保障人权”的规定。

以上内容的修订反映了我国政府对社会公平正义的重视和对民生问题的关注，也为包括农村地区在内的全国范围提供更加完善的医疗服务奠定了坚实的法治基础。

三、宪法修正案对农村医疗保障体系的影响

（一）促进城乡一体化医疗保障制度的建立

宪法修正案强调了社会保障体系建设的重要性，这为统筹城乡居民基本医疗保险制度打下了坚实的基础。通过整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，逐步在全国范围内建立起统一的城乡居民基本医疗保险制度，有助于缩小城乡差距，提高农村居民的医疗保障水平。

（二）强化政府的公共服务职能

新修订的宪法明确要求国家加强社会保障体系建设，这意味着政府在医疗保障方面的责任进一步加大。地方政府应当加大对农村医疗机构的支持力度，改善基层医疗条件，确保农民享有基本的公共卫生服务。同时，政府还应加强对药品市场的监管，打击假冒伪劣产品，保证农村居民用药安全。

（三）提升农村医疗服务的质量和效率

宪法修正案中关于人权的强调，使得保障农村居民的健康权显得尤为重要。为此，必须提高农村地区医务人员的专业水平和医院的硬件设施，优化就诊流程，减少患者就医负担。此外，还可以利用信息化手段，如远程诊疗系统等，帮助偏远地区的农民获得更便捷、优质的医疗服务。

（四）增强农村居民的法律意识和维权能力

宪法修正案中增加的“健康”作为公民的基本权利，意味着每个公民都有权利享受良好的医疗保健服务。这一规定的落实，不仅有利于提高农村居民的生活质量，同时也增强了他们的法律意识。当自身权益受到侵害时，他们可以通过合法途径寻求救济，从而有效维护自己的健康权益。

四、结语

综上所述，第五次宪法修正案中对医疗卫生事业的调整，为我国农村地区的医疗保障体系带来了积极的变化。它不仅推动了城乡一体化的医疗保障制度改革，强化了政府的公共服务职能，提高了农村医疗服务的质量和效率，而且还增强了农村居民的法律意识和维权能力。然而，要真正实现上述目标，还需要各级政府和全社会的共同努力，以确保每一个中国人都能够享受到平等而优质的医疗服务。