国务院作为中华人民共和国最高国家行政机关，其领导结构和职责分配在宪法和组织法中有明确规定。本文将探讨国务院的组成、主要职责以及各部门之间的协调运作机制。同时，还将分析一些历史上的改革措施及其对国务院职能的影响。

一、国务院的组成 根据《中华人民共和国宪法》第八十六条规定，国务院由下列人员组成：总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。国务院实行总理负责制，总理全面领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作，各部、各委员会实行部长、主任负责制。

二、国务院的主要职责 国务院的主要职责包括贯彻执行党的路线、方针、政策，指导机关企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企事业单位企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